“有一个美丽的地方，边疆人民在这里生长，密密的寨子紧紧相连，那瑞丽江水碧波荡漾……” 这首传唱大江南北的《有一个美丽的地方》，唱的就是美丽的东方珠宝城——云南省瑞丽市。

　　展开中国地图，可以清楚地看到：在绵延1.8万公里的陆地边境线上，熠熠闪耀着一颗口岸明珠，它就是位于云南省西部的中国连通东南亚、南亚的桥头堡——瑞丽。

　　翻开古老的贝叶经，瑞丽曾经是果占壁王国四个王朝的京都所在地，有过近千年的峥嵘岁月。在近代史上，中央雷允飞机制造厂以及边关重镇畹町，曾为世界反法西斯战争写下光辉的篇章。在新中国的历史上，周恩来总理和缅甸吴巴瑞总理从畹町桥步行入境，共话中缅胞波友谊。瑞丽和畹町是中国西部率先开放的重要边境口岸，被誉为大西南边境上两颗闪亮的“明珠”。伴随着历史前进的车轮，中国——东盟自由贸易区建设步伐加快，瑞丽作为中国连通东南亚、南亚的金大门的作用日益显现。

　　追寻历史的脉络，我们不难发现，瑞丽的珠宝交易由来已久。处于瑞丽坝上的姐相，傣语的译意是“宝石街”，在历史上就是进行珠宝生产、交易的场所。到九十年代初期，瑞丽又兴建了全国*个较规范的珠宝市场，为云南珠宝业的发展起了极大的推动作用。如今瑞丽已发展为五个专业市场，形成了原料—加工—批发—零售一条龙的产业链。从1993年开始，瑞丽就在谋求攀登东方珠宝产业的战略高地，经过14年的发展，如今的瑞丽已成为当之无愧的“东方珠宝城”。改革开放伊始，我国珠宝市场每年毛料需求量约2000吨，有90%出自瑞丽，赢得了“玉出云南，玉从瑞丽”的美誉。富含红、蓝宝石的南姑河淘宝谷，是全国*被开发为旅游项目的淘宝场所，在这里游客可以尽情体验下河淘宝的乐趣。

　　瑞丽毗邻宝玉石资源大国——缅甸，是缅甸出口翡翠的*大陆路通道，已发展成为中国*重要的珠宝交易集散地之一。近年来，瑞丽珠宝产业呈现出勃勃生机，珠宝交易区域日益扩大，从业人员不断增多，全国各地的珠宝客商络绎不绝地到瑞丽进货，珠宝已成为瑞丽*具发展潜力的标志性特色产业之一。瑞丽是云南省文化产业特色市，她依托区位优势和资源优势，构建了以珠宝文化为亮点的文化产业发展格局， 2006年文化产业增加值占全市GDP7.73%，其重点和亮点首推珠宝产业，增加值占到全市GDP的5.9%，一座耀眼的东方珠宝城正在西部崛起。

　　目前瑞丽市形成了相对集中的珠宝步行街、华丰市场、姐告玉城、姐告中缅街、水上娱乐园五大珠宝园区。从事珠宝加工和销售的商家有1.2万人左右，他们分别来自我国内地和香港、台湾地区，及缅甸、巴基斯坦、印度、尼泊尔等国家。珠宝交易的品种不仅有翡翠，而且扩大到树化玉、玛瑙、水晶、金银首饰、优质木雕、各种奇石等。2005年我市的玉雕师获得了中国玉雕界*高奖——天工奖中的铜奖、*佳创意奖、*佳工艺奖等七个“天工奖”；2006年又获得一个银奖、一个铜奖、一个*佳创意奖、七个*奖共十个“天工奖”。同年，瑞丽被国土资源部、中宝协等部门评为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。瑞丽珠宝步行街被评为云南省“百城万店无假货活动”示范街，这些荣誉的取得，为瑞丽珠宝产业的发展插上了腾飞的翅膀。

　　珠宝产业是瑞丽*具鲜明地方特色和巨大发展潜力的优势产业。打造“东方珠宝城”，是瑞丽市在市场经济条件下发展特色经济和优势产业的一项战略措施。近年来，瑞丽市委、市政府顺应时代潮流，通过建设集毛料、加工、销售为一体的五大珠宝园区，切实转变政府职能，不断强化引导和服务，充分发挥企业的自主经营能力，使珠宝产业的发展呈现出强劲的势头。

　　规范珠宝市场监管，增强建立“诚信”市场的意识。

　　——按照“放水养鱼，筑巢引凤”的思路，降低市场准入门槛，促进珠宝玉石市场经营主体多元化。允许国有、私营企业和个体工商户开展珠宝经营；允许来自缅甸、印度、巴基斯坦等周边国家的外国籍自然人从事珠宝经营，纳入个体工商户管理和备案登记管理，享受准国民待遇，确认其市场主体地位，规范市场经营主体准入行为，为珠宝经营营造了宽松的外部环境。

　　——充分发挥工商部门管理市场的职能。近年来，瑞丽市强化了对珠宝经营户的诚信监管，以宣传为主导，规范珠宝市场经营秩序，建立珠宝诚信市场。严厉查处珠宝市场内以假充真、以次充好、欺诈消费者的违法违规行为，用行政执法手段作保障，坚决取缔违法违规的珠宝经营户，为珠宝经营营造了公平竞争的环境。采取建立经济户口规范市场主体资格、建立自律体系加强自我监督、严厉查处欺诈消费者的违法违章行为、建立和完善社会监督体系、推行质量检验卡、品牌化经营、扶持发展龙头企业、加强部门协调配合等服务措施，实施诚信、品牌、产业化提升等三个工程，建立珠宝市场经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付四项制度，为珠宝经营营造了诚信市场。

　　——充分发挥珠宝检测站的作用，积极营造放心购买环境。市委、市政府充分认识到诚信是珠宝产业发展的灵魂。1997年，德宏州质量技术监督局在瑞丽设立珠宝检测站，加强珠宝质量维权。从此，瑞丽珠宝有了自己的“身份证”。由权威、专业部门检测后出具的珠宝检测证明，让消费者在购买珠宝的同时，也购买了品牌和放心，珠宝的收藏价值和经济价值得以体现，商家和消费者都得到了实惠。经过鉴定中心检测的珠宝，均出具宝玉石首饰饰品检测合格证书或检测卡，证书上注明被检珠宝的实物图和编号，并有检测中心的查询电话和防伪号，钢印和普通印章，背面对实物名称、形状、总质量、密度、颜色、折射率、光性特征、吸收光谱、贵重金属等理化指标都详细标明。还特别对消费者*关心的俗称“A货、B货”进行注明。有了检测“身份证”的瑞丽珠宝，打消了消费者的顾虑，销售行情十分看好，不仅省内珠宝商纷纷将珠宝送检，甘肃、浙江、江苏、广州、广西等全国大多数省市珠宝商也纷纷前来检测，有些客商还把从外地采购的珠宝专程送到瑞丽来检测，有的则干脆改变了过去的进货地点直接到瑞丽批发珠宝，进一步促进了瑞丽珠宝业的大发展。

　　——充分发挥公安、工商、质监等行政执法部门的职能作用，着力建立和完善珠宝市场诚信经营体系。一是建立珠宝市场经营主体违法行为备案制度。对珠宝市场经营主体的违法违规行为，采取建立档案方式，填写《珠宝经营违法违规行为记录表》，记录在案，便于审查。二是建立珠宝市场经营主体违法违规行为公示制度，对在日常监管工作中查处的各种违法违规行为，在市场经营主体的营业场所予以公布，以惩戒违法者，警示其他经营者。对屡教不改，影响瑞丽形象和声誉的珠宝商，在电视媒体上曝光，让其没有立足之地。三是建立珠宝市场经营主体违法监管制度。对严重违法违规的市场经营主体实施重点监管，并视情形予以警告、责令停业整顿、取消经营资格等处罚。四是建立先行赔付制度。消费者在珠宝市场购买商品，其合法权益受到损害的，可持购货凭证到珠宝监管部门投诉，申请先行赔付，并由珠宝协会兑付，珠宝监管部门提供信用担保，监管部门向经营者收回等额先行赔付金转入赔付基金。同时，对售假商户依法进行严厉查处。

　　加强对珠宝行业的管理，建立珠宝产业激励机制的意识。